關于印發《省級殘疾人就業服務機構規範化建設考核評估标準(試行)》的通知
來源:     時間: 2014-04-15 14:42     作者:f r

各省、自治區、直轄市及計劃單列市殘疾人聯合會,新疆生産建設兵團殘疾人聯合會,黑龍江農墾總局殘疾人聯合會:

加強殘疾人就業服務機構規範化建設是“十二五”期間殘疾人就業服務能力建設的重要内容,是加強殘疾人就業服務、促進殘疾人就業的有效措施。為加快推進省級殘疾人就業服務機構規範化建設,提高就業服務能力和水平,根據《殘疾人就業服務機構建設規範(試行)》,中國殘聯制訂了《省級殘疾人就業服務機構規範化建設考核評估标準(試行)》。現印發給你們,請結合實際,按照評估标準認真開展機構規範化建設工作,強化薄弱環節,完善服務功能,細化考評标準,切實提高殘疾人就業服務能力。

 

中國殘疾人聯合會

二〇一一年七月一日

 

 

省級殘疾人就業服務機構規範化建設考核評估标準(試行)

一、組織領導(10分)

(一)重視殘疾人就業服務機構規範化建設工作,并納入殘疾人“兩個體系”建設和殘聯工作計劃,制定工作規劃,統籌安排(4分)。

(二)圍繞開展殘疾人就業服務機構規範化建設工作,成立由分管理事長牽頭的專項工作領導小組,制定本省(區、市)殘疾人就業服務機構規範化建設規劃,與公共就業服務均等化目标協同一緻,積極協調有關部門,争取經費和相應資源支持(3分)。

(三)組織開展轄域内殘疾人就業服務機構基本情況摸底調查,建檔存底,根據本省(區、市)規範化建設進程,對各項數據實行動态統計管理(3分)。

二、政策措施(10分)

(一)當地政府重視并支持殘疾人就業服務機構規範化建設工作,将殘疾人就業、培訓工作納入政府民生工程,有專項經費補貼和資金扶持,并以政策或文件形式予以确定,逐步形成常态化工作機制(6分)。

(二)制定本省(區、市)殘疾人就業服務機構規範化建設實施方案,明确目标任務,逐級分解任務,組織開展試點,并确保相關經費有計劃、有步驟的落實到各項建設目标(2分)。

(三)制定本省(區、市)殘疾人就業服務機構規範化建設評估方案,考核督導規範化建設工作進程(2分)。

三、省級機構示範建設(50分)

(一)機構建設(10分)。

1 機構性質應符合《殘疾人就業服務機構建設規範(試行)》要求,為同級殘聯所屬獨立法人事業單位,有編制有職責(4分)。

2 機構财務實行獨立核算,經費納入同級财政預算(2分)。

3 機構名稱和标識符合中國殘聯教育就業部和原勞動和社會保障部培訓就業司《關于殘疾人就業服務機構使用統一标識的通知》(〔2003〕教就函字第3号)的具體規定和要求(1分)。

4 業務與同級殘聯就業部門歸口同一理事會領導分管(1分)。

5 機構内部科室設置合理,分工明确,職責明晰;原則上至少應設立:就業管理、職業指導、職業培訓科,還可設立職業技能鑒定、盲人按摩指導等科室(2分)。

(二)人員配備(10分)。

1 配備熱愛殘疾人事業,符合崗位設置要求,熟練掌握殘疾人就業保護和促進相關法律法規政策文件,具備相應指導能力和專業資格的服務人員到職到崗。人員數量應滿足開展就業服務工作的需要(3分)。

2 就業服務機構工作人員具備相應職業資格,持證上崗,如行政執法、職業指導、職業培訓、心理咨詢、職業信息分析、人力資源管理專業資格等。工作人員持有初、中、高級職業資格比例為3:4:3(2分)。

3 定期舉辦或組織參加上級殘聯或人力資源和社會保障等部門舉辦的相關業務培訓(2分)。

4 定期對就業服務工作人員進行業務素質能力考核,考核成績計入個人年度考核和科室年度達标考核(2分)。

5 有穩定的志願者服務隊伍,具備相應的專業知識和技能水平,定期組織開展殘疾人就業服務志願活動(1分)。

(三)制度建設(5分)。

1 機構内部行政管理、業務管理、信息管理、财務管理等規章制度健全并嚴格執行,基礎數據和檔案真實完整(1分)。

2 根據上級就業服務機構和同級殘聯理事會的部署安排制定本機構中長期發展規劃,做到年度有計劃,實施有方案,年終有總結。組織召開全省殘疾人就業服務年度工作會議,逐級分解任務,指導各地開展工作,進行督導檢查,并形成工作制度(2分)。

3 按照相關要求,在信息公布區醒目公布服務内容、服務流程、服務制度、服務承諾、監督投訴等信息,并根據政策調整及時更新(2分)。

(四)設施設備(10分)。

1 有固定的服務設施,房屋建築設有就業服務功能區、綜合服務區和行政辦公等基本用房,機構設施具備安全防護條件并符合無障礙設施設計規範,辦公設施設備完善(4分)。

2 配備滿足開展職業培訓、就業适應性訓練、職業能力測評、模拟仿真教學等功能服務需要的設備器材,設有職業技能展示和宣傳欄(3分)。

3 配備滿足自動化辦公條件要求的信息器材,包括計算機、打印機、傳真機等設備;配備完好且使用方便的業務信息和勞動力供求信息顯示系統、無障礙觸摸查詢系統(3分)。

(五)示範服務(15分)。

1窗口服務。在綜合服務區設置服務窗口,為殘疾人求職者和用人單位提供政策咨詢、就業和失業登記、職業介紹、職業指導、培訓與創業登記、勞動保障事務代理、按比例就業審核、盲人按摩機構和工療機構及其他集中使用殘疾人用人單位資格認定等示範服務(4分)。

2 信息發布。通過綜合服務區的電子顯示屏、觸摸查詢系統、信息欄和殘疾人就業信息網、殘疾人就業信息簡報、社會媒體發布求職信息、用工信息、培訓信息、法規政策信息等(1分)。

3 職業介紹。定期開展用工調查,根據求職登記和招聘登記進行崗位推薦,組織舉辦各類招聘洽談會(1分)。

4 職業指導。為用人單位提供企業用人指導和在職殘疾員工指導。對求職殘疾人提供職業素質測評、職業心理咨詢、職業設計等服務。分類對就業困難殘疾人、殘疾人大學生等重點人群開展職業指導與就業援助(3分)。

5 培訓與創業。為登記求職殘疾人提供職業技能培訓和在崗培訓和服務。針對轄域内殘疾人就業特點設定模拟仿真教學項目,配備相關設施設備開展職業适應性教學。為有一定條件的城鎮和農村殘疾人提供創業培訓與創業扶持和服務(3分)。

6 托養服務指導。幫助殘疾人托養服務機構與企業建立聯系,開發适合的勞動項目,提供職業技術培訓指導(3分)。

四、信息建設(10分)

(一)使用中國殘聯統一開發涵蓋各項就業服務主體業務功能的殘疾人就業信息軟件,以覆蓋所有區縣、街道、社區和重點鄉鎮、行政村的信息網絡為基礎,對殘疾人就業信息實行實名制動态管理(2分)。

(二)依托殘疾人就業服務業務信息系統,搭建基于互聯網的就業服務工作網站。及時報道相關業務工作及更新網頁内容,重點負責發布就業政策信息和就業服務工作信息,為殘疾人求職者和用人單位提供網上求職招聘服務。以網站數據與業務應用軟件數據同步為基礎,探索開展網上就業服務與就業管理業務經辦工作(2分)。

(三)依托統一的殘疾人就業信息系統和覆蓋轄區的信息網絡,以市縣級和省級就業信息平台為基礎,建立殘疾人就業信息監測中心,負責轄區内殘疾人就業信息的統籌處理和存儲,動态監測殘疾人就業狀況和行業用工情況,綜合分析全省殘疾人就業信息,按照要求定期上報并發布綜合數據和分析報告(2分)。

(四)聯通全省殘疾人就業信息網絡,逐步建立健全與其他相關業務信息系統和網絡之間的信息協同聯動和數據交換制度,實現資源 共享(2分)。

(五)設有省級職業技能人才網絡數據庫,動态管理相關數據(1分)。

(六)建立殘疾人就業服務信息系統數據采集和入庫、數據訪問和權限控制、數據備份、數據交換和發布、以及機房管理等一系列安全規章制度,采取相應的安全措施,以确保系統數據的安全(1分)。

五、綜合指标(20分)

(一)體系建設(4分)。

1 全省各級殘疾人就業服務機構健全(2分)。

2 各級殘疾人就業服務機構職責與任務清晰明确,有年度任務目标和工作總結,能按時完成各項任務指标(1分)。

3 按照《殘疾人就業服務機構建設規範(試行)》統一就業服務機構标識、内容和流程,使殘疾人和用人單位得到統一規範的服務(1分)。

(二)隊伍建設(4分)。

1 各級殘疾人就業服務機構配有專門的工作人員,組織縣級以上殘疾人就業服務機構工作人員參加業務培訓,基本實現持證上崗(2分)。

2 有社區殘疾人就業指導員隊伍,并開展專業化的崗位培訓(2分)。

(三)工作成效(12分)。

1 根據勞動力市場需求,開展實名制殘疾人職業技能培訓和創業扶持服務,培訓内容豐富、形式多樣化、運作市場化,采用以就業為導向的培訓模式,确保培訓後就業率及穩定就業率不斷提高(2分)。

2 在組織實施按比例就業工作中,通過與用工單位的溝通協調,大力開發用工崗位,使按比例就業人數和集中用人單位聘用殘疾人數穩步增長(2分)。

3 殘疾人就業指導員在人力資源和社會保障部門街道社區服務平台支持下,開展社區就業服務工作(2分)。

4 實施轄區内殘疾人職業技能人才培養計劃,定期組織殘疾人職業技能競賽(2分)。

5 建有殘疾人就業創業示範基地、殘疾人大學生見習實習基地、農村殘疾人種養殖扶持基地等,有較強輻射和帶動作用(2分)。

6 通過公益廣告、宣傳欄、專題會議和大型活動等形式,利用新聞媒體對殘疾人就業服務工作的主要做法、殘疾人就業創業事迹和先進典型事例及社會各界積極反響的充分報道,廣泛動員社會力量支持殘疾人就業工作,提高用人單位聘用殘疾人就業的法律意識和社會責任感(2分)。

六、加分(10分)

省(區、市)殘疾人就業服務機構規範化建設工作有突出成效、特點有建設性建議和對策的适當予以加分。